聯合國全球未來可持續性發展目標里的慢性病防控內容
8月2日,經過近3年多的艱苦談判,聯合國193個成員國就2015年后國際發展議程達成一致,發表了題為《變革我們的世界——2030年可持續發展議程》(Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development),確定了17個可持續發展目標、169個子目標,涉及未來15年人類和地球5個方面(人、地球、繁榮、和平和伙伴關系)的重大問題。
在新一輪的可持續性發展議程中,慢性病相關內容集中體現在一個目標、四項子目標和一條附則上。其中一個目標是:確保各年齡的人群享有健康的生活,促進健康福祉。四項子目標包括:第一,到2030年,通過預防和治療,將非傳染性疾病早死率降低1/3,促進精神衛生和健康福祉。第二,加強濫用藥物的預防和治療,包括麻醉藥品濫用和酒精有害使用。第三,到2020年,將全球道路交通事故導致的死傷數目減少一半。第四,到2030年,極大地減少危險化學品,以及空氣、水和土壤污染導致的死亡和患病人數。 一條附則即:在所有國家,酌情加強世界衛生組織《煙草控制框架公約》的實施。
與千年發展目標相比,新的可持續發展目標就起草和磋商過程而言,它不是聯合國秘書處提出的發展目標,而是聯合國成立70年來,首次在聯合國主導下,由聯合國成員國共同參與談判、達成的發展共識。因此,具有真正意義的全球共識。起草和談判過程起始于2012年的里約+20峰會,之后經歷了不同層面的修改、討論,以及最后7個月在紐約的談判。各國政府、非政府組織,區域性組織、全球性專門機構和個人,建言獻策,在總結了以往可持續發展進程、千年發展目標實施的經驗教訓之后,形成了包含17項綜合的、相互關聯、不可分割的可持續發展新目標,代表著人類和地球未來的“優先待辦事項”,并稱為“一個真正的人民議程”。
在健康領域,除了千年發展目標涉及的婦幼健康、艾滋病、結核病和瘧疾防控之外,防治慢性非傳染病、道路安全、精神衛生、控煙等都是新提出的目標。特別值得關注的是,建立全民醫療保障制度和基本衛生保健服務體系,加強公共衛生體系建設,這無疑是國際社會對2014年西非埃博拉疫情應對之后深刻反思的成果。
聯合國秘書長潘基文8月3日舉行記者會,介紹共識文件,呼吁開展全球行動,為全人類構建一個沒有貧困、饑餓與不平等的和平世界。此消息發布之后,國際社會反應積極,各方期待今年9月25日~27日在紐約舉行的聯合國大會特別峰會,能正式通過該議程。一旦通過,就將意味著未來可持續發展目標(SDGs)將代替2000年聯合國大會通過的8個千年發展目標(MDGs),指導全球的可持續發展。
作為我們來說,一是要開展相關監測,以切實反映相關目標的完成情況;二是要積極呼吁各界增加投入,切實落實相關防控措施,以期能如期達到相關目標實現。 (中心慢病科 金東輝供稿)
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