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 一、《通知》起草的主要背景
    2016年12月21日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第十四次會議強調，普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。
2017年3月18日，國務院辦公廳出臺了《關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號），文件明確提出，要將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
    2017年6月12日，國管局、住建部、發(fā)改委、中宣部、中直管理局五部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》（國管節(jié)能〔2017〕180號），文件明確要求，2017年年底前，中央和國家機關及省（區(qū)、市）直機關率先實現(xiàn)生活垃圾強制分類；2020年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市和住房城鄉(xiāng)建設部等部門確定的生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內公共機構實現(xiàn)生活垃圾強制分類；其他公共機構要因地制宜做好生活垃圾分類工作。
    二、《通知》的主要內容
    在《通知》起草過程中，重點把握三個方面要求：一是不走樣，堅決貫徹中央精神。深入學習、全面貫徹中央推進垃圾處理的有關決策部署，確保中央精神在湖南不折不扣得到落實。二是不重復，全面體現(xiàn)湖南要求。主要根據(jù)湖南的實際情況具體寫，強調講清道理、講明措施，充分體現(xiàn)各項工作舉措對推進垃圾處理的新成效。三是不偏題，聚焦解決垃圾分類難題。針對垃圾處理相關突出問題，提出了“接地氣”、能落實的具體措施。
    《通知》共分總體要求、分類要求、工作要求三大板塊。
    第一板塊是總體要求，由指導思想和主要目標構成。指導思想強調，要按照“全面覆蓋、提升質量、促進減量”的要求，將生活垃圾分類作為推進綠色湖南發(fā)展的重要舉措，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，不斷提高減量化、資源化、無害化水平。主要目標明確提出，2017年底前，省直機關率先實現(xiàn)生活垃圾分類；2020年底前，長沙市公共機構實現(xiàn)生活垃圾分類；其他市（州）要因地制宜做好生活垃圾分類工作，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公環(huán)境。
    第二板塊是分類要求，按照“干濕分離”的原則，由有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾四個部分構成。這四個部分，分別從主要品種、投放收運、收運處置、投放暫存等多個方面，提出了明確要求和措施。
    第三板塊是工作要求，由五個部分構成，分別是：提高思想認識，加強協(xié)調配合；抓好宣傳教育，營造良好氛圍；明確主體責任，抓好工作落實；強化資金保障，確保工作成效；總結報送進展，嚴格督促檢查。這五個部分，從工作保障、組織部署和實施操作上提出了具體辦法，確保湖南省推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作順利推動、圓滿完成。
  
    轉載：湖南省機關事務局公共機構節(jié)能管理處