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湘政辦發〔2025〕29號

 各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省普及健康生活方式 推行“減鹽減油”專項行動計劃（2025—2027年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2025年7月9日

(此件主動公開)

湖南省普及健康生活方式 ?推行“減鹽減油”專項行動計劃（2025—2027年） 

為全面倡導和普及健康生活方式，有效降低我省居民食鹽、食用油攝入量，實現慢性病防控關口前移，推動我省人均預期壽命持續提升，特制定本行動計劃。

一、行動目標

到2027年底，全省居民健康素養水平提高到40%，居民營養健康知識知曉率提高到32%，人均每日食鹽和食用油攝入量較2024年分別下降10%；居民肥胖率、高血壓患病率增長速度減緩，人均預期壽命達到80歲。

二、行動內容

（一）加強健康科普宣教

1．建立健康科普資源庫。制作系列適用于商超、餐飲服務機構、學校、社區、家庭等不同場所的宣傳手冊、海報、音視頻等營養健康科普作品，面向全社會宣傳推廣。遴選一批新媒體賬號納入省級“減鹽減油”健康科普資源庫。（省委宣傳部、省教育廳、省商務廳、省衛生健康委、省機關事務局、省中醫藥局、省疾控局、省婦聯、省科協、省計生協等按職責分工負責）

2．加強健康科普隊伍建設。組織疾控、高校、醫療機構等共建省市縣鄉村五級營養健康科普隊伍。大力開展營養指導員培訓考核，力爭到2027年底全省每萬人配備1名營養指導員，機關、企事業單位食堂實現全覆蓋。（省衛生健康委、省中醫藥局、省疾控局、省科協、省計生協等按職責分工負責）

3．開展系列健康科普活動。依托全民營養周、全民健康生活方式宣傳月、愛國衛生月、全國科普月、中國學生營養日、世界家庭醫生日、計生協會員活動日、家庭教育宣傳周、中醫藥文化服務周、中國減鹽周等開展系列科普活動，持續推進營養健康知識進社區、進機關、進企業、進醫院、進學校。在全省醫療機構推廣應用健康教育處方。舉辦營養健康科普作品征集大賽，強化中國居民膳食指南、預包裝食品營養標簽及家庭烹飪“減鹽減油”技巧科普宣傳。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省衛生健康委、省機關事務局、省中醫藥局、省疾控局、省婦聯、省科協、省計生協、湖南鹽業集團等按職責分工負責）

4．搭建全媒體宣傳矩陣。通過網絡媒體、電視、廣播、戶外廣告、彩鈴、短信等多種渠道廣泛傳播健康知識，組織醫學專家、知名人士等進行聯合倡議，推出“減鹽減油”普及健康生活方式形象大使。組織主流媒體利用各城市公共場所的室內外電子大屏、廣告媒介等，投放“減鹽減油”公益廣告和宣傳海報。（省委宣傳部、省委網信辦、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省廣電局等按職責分工負責）

（二）強化重點人群干預

5．提升食品與餐飲行業營養技能。以食品和餐飲行業管理、制作、銷售、采購人員等從業人員為重點，不斷提升行業營養健康素養和操作技能。開展“減鹽減油不減味”技術開發和技能培訓，推動將“減鹽減油”烹飪技能納入湘菜大師、名師等評選標準。（省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局等按職責分工負責）

6．開展家庭主廚營養知識培訓。發揮省婦聯、省計生協組織網絡優勢，廣泛開展“減鹽減油”知識宣傳、培訓與指導，引導家庭使用“減鹽減油”支持性工具（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等）。鼓勵使用低鈉鹽、減鹽調味品，引導減少腌制、臘制及動物油脂類食材使用。將“減鹽減油”相關內容納入文明家庭、健康家庭建設標準。（省委宣傳部、省衛生健康委、省婦聯、省計生協等按職責分工負責）

7．加強中小學生營養膳食指導。將“減鹽減油”健康常識納入學校健康教育課內容，融入體育與健康課程、主題班會，培養學生健康飲食習慣。開展學生營養午餐“減鹽減油”行動。（省教育廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

8．加強常見慢性病患者營養管理。持續推進“體重管理年”活動，引導醫療衛生機構設立體重門診。加強醫療衛生機構臨床營養工作，開展常見慢性病患者營養評估篩查，推廣使用成人高血壓、高脂血癥等六項食養指南。深化基本醫療保險門診統籌綜合改革，將“減鹽減油”納入家庭醫生簽約服務內容，并與慢病防控、體重管理一體推進。以老年人、兒童、慢性病患者等人群營養健康需求為重點，以醫療衛生機構營養科和慢性病防控示范區建設為基礎，探索“醫院—社區—家庭”連續營養服務模式。（省衛生健康委、省醫保局、省中醫藥局、省疾控局等按職責分工負責）

（三）開展食品與餐飲行業源頭減鹽減油

9．加強營養健康場所建設。在機關、企事業單位、養老機構、社會福利機構、醫療衛生機構、社區老年助餐點等集中用餐單位食堂以及社會餐飲服務機構開展營養健康食堂（餐廳）或百優食堂建設，推動營養健康場所配備有資質的專（兼）職營養指導人員。（省教育廳、省民政廳、省商務廳、省衛生健康委、省機關事務局等按職責分工負責）

10．開發和推廣低鈉低脂食品。支持和促進企業進行技術改造及產品研發，在食品生產加工過程中合理減少和控制食鹽、食用油及各種含鹽或油調味品的使用量，減少預包裝食品的鈉含量和脂肪含量，開發和推廣“低鈉低脂”食品。（省科技廳、省工業和信息化廳、省衛生健康委、省市場監管局、湖南鹽業集團等按職責分工負責）

（四）推廣“減鹽減油”健康新湘菜

11．研究制定健康新湘菜地方標準。圍繞營養、原料、菜品烹飪技術及口味等內容，制定“減鹽減油”新湘菜地方標準，完善健康新湘菜標準體系。（省衛生健康委、省市場監管局等按職責分工負責）

12．加大健康新湘菜菜品創新。推動健康新湘菜發展納入餐飲行業支持政策、行業規劃和行業協會機構重點工作內容。發揮餐飲行業協會、營養學會、國民營養創新聯合會等社會組織的協調指導作用，引導連鎖餐飲企業、預制菜生產商、集中供餐單位等加大“減鹽減油”新湘菜菜品創新。推廣中醫藥食養藥膳。（省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省中醫藥局等按職責分工負責）

13．加大健康新湘菜宣傳。依托“味道湖南”美食季、中國國際食品餐飲博覽會等平臺，提升“減鹽減油”新湘菜影響力。鼓勵和支持行業協會、學會等社會組織評選一批“減鹽減油”成效明顯企業和餐飲機構。（省商務廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

（五）推廣營養健康支持工具和適宜技術

14．舉辦營養健康技能競賽。組織開展“減鹽減油·健康湘菜”烹飪技能大賽、“減鹽控油在廚房，美味家庭促健康”家庭主廚廚藝比拼等活動，促進食品和餐飲從業人員及居民營養健康知識和技能提升。（省人力資源社會保障廳、省商務廳、省衛生健康委、省總工會、省婦聯等按職責分工負責）

15．推廣食品營養聲稱和正面營養標識。將“減鹽減油”知識和預包裝食品營養標簽納入食品從業人員培訓內容。推廣餐飲食品營養標識，鼓勵食品企業對低鹽、低脂肪食品進行營養聲稱，研制鈉、脂肪含量正面營養標識并推廣使用。（省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局等按職責分工負責）

16．拓寬應用場景。引導大型商超開設低鹽、低脂肪食品專柜。倡導網絡餐飲平臺設置“減鹽減油”健康提醒彈窗、少鹽少油選項模塊等功能。引導企業在食鹽、食用油生產銷售中配套用量控制工具。鼓勵醫療衛生機構、學校、機關企事業單位、賓館酒店、家庭等配置體重秤。（省教育廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省機關事務局、省婦聯、省計生協、湖南鹽業集團等按職責分工負責）

（六）加強科學研究和監測評估體系建設

17．開展科學研究。支持建設公共營養與健康等科技創新平臺。省級科技創新計劃支持開展“減鹽減油”關鍵技術、營養干預等方面的科學研究和科學普及活動。利用大數據、人工智能、云計算等信息技術，研究系統、精準的“減鹽減油”策略，研發人機高度協同、數字化的主動營養健康適宜技術、智慧健康家居產品，開發食鹽、食用油監測產品、湘式菜肴油鹽替代品等。（省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省衛生健康委、省疾控局等按職責分工負責）

18．開展監測評估。定期組織開展人群膳食調查及營養健康狀況監測，及時了解居民營養健康知識、行為改變情況及人均食鹽、食用油攝入量、肥胖率、高血壓患病率等指標變化趨勢，定期公布“減鹽減油”監測數據，動態評估“減鹽減油”成效。（省衛生健康委牽頭負責）

三、保障措施

各地各有關部門要統一思想、深化認識，將本行動計劃列為重點工作事項，并結合實際細化工作舉措，明確職責分工，加強經費保障。長沙市、湘潭市、衡陽市、永州市要強化先行試點作用，加強工作推進，形成示范引領效應。

附件：湖南省“減鹽減油”三年行動計劃主要目標

湖南省“減鹽減油”三年行動計劃主要目標