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【旱災救災防病】干旱地區(qū)農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生應急監(jiān)測方案
由于干旱，受災區(qū)域農(nóng)村居民飲用水供應和水質衛(wèi)生安全受到了很大威脅，其水質衛(wèi)生與否是影響災區(qū)腸道傳染病和其他經(jīng)水傳播疾病的關鍵因素，開展災區(qū)飲用水水質衛(wèi)生應急監(jiān)測是掌握目前水質衛(wèi)生安全狀況和預防控制相關疾病的重要措施。針對目前北方五個極重干旱區(qū)情況，依據(jù)《國家防汛抗旱應急預案》和《中國農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測方案》制定本方案。
一、應急監(jiān)測組織和領導
在衛(wèi)生部的統(tǒng)一領導下，中國疾病預防控制中心研究制定《北方五個極重干旱區(qū)農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測方案》并組織實施。受災省各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制中心依照本《應急監(jiān)測方案》負責轄區(qū)內(nèi)的應急監(jiān)測工作。
二、監(jiān)測范圍和監(jiān)測點
監(jiān)測范圍：目前有十多個省區(qū)受不同程度旱災威脅。本次應急監(jiān)測可選擇干旱地區(qū)參與全國農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測的縣區(qū)為本次主要監(jiān)測縣。其它縣可參照執(zhí)行。
監(jiān)測點：監(jiān)測縣按比例分層（不同水源：地下水、地表水；不同供水方式：集中式、分散式）隨機的方式選擇20個點作為監(jiān)測點。
三、監(jiān)測頻率
第一次監(jiān)測和衛(wèi)生學調查：當?shù)丶膊☆A防控制機構應以最快的速度對選擇的監(jiān)測點進行首次調查和采樣。如果發(fā)現(xiàn)水質出現(xiàn)異常或獲知飲用水安全存在潛在險因素，應擴大對類似飲水狀況（同樣水源、同樣供水方式）的監(jiān)測范圍和頻率；水質情況基本穩(wěn)定后，監(jiān)測的頻次可降低。
第二次監(jiān)測和衛(wèi)生學調查：待本次旱災在本地得到緩解后，對監(jiān)測點進行第二次監(jiān)測工作。
第三次監(jiān)測和衛(wèi)生學調查：到豐水期，對監(jiān)測點進行第三次監(jiān)測工作。
四、監(jiān)測內(nèi)容：
飲用水水質監(jiān)測
1．水樣的采集、保存和運輸要求：集中式供水監(jiān)測點每次采集出廠水和末梢水水樣各一份，分散式供水監(jiān)測點采集農(nóng)戶家中儲水器水樣一份。具體方法按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T 5750 -2006）進行。
2．監(jiān)測指標：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質特點和現(xiàn)行國家飲用水水質衛(wèi)生標準，本次應急監(jiān)測指標分必測指標和選測指標：
（1） 必測項目
1） 感官性狀和一般化學指標
肉眼可見物、嗅和味、色度（度）、渾濁度（NTU）、pH、總硬度（mg/L以CaCO3計）、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、溶解性總固體、耗氧量（mg/L）。
2） 毒理學指標：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（以N計）（mg/L）。
3） 細菌學指標：菌落總數(shù)(CFU/)、總大腸菌群（MPN/100mL）。
4）與消毒有關的指標：應根據(jù)水消毒所選用消毒劑的種類選擇監(jiān)測指標，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。
高砷飲水：當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時，需要盡快重新抽樣監(jiān)測確認。
高氟飲水：當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時，需要盡快重新抽樣監(jiān)測確認。
（2）選測項目：各地可結合當?shù)氐膶嶋H情況適當增加監(jiān)測指標。
監(jiān)測縣和監(jiān)測點基本情況
1．監(jiān)測縣人口、土地、經(jīng)濟等基本情況、自然情況
2．監(jiān)測點情況：水源類型、供水方式、覆蓋人口、水處理、消毒情況等。
3．干旱情況：受影響范圍、受影響人口、歷史降雨情況、供水情況、飲用水需求量、水源情況等。
4．農(nóng)村飲用水突發(fā)污染事件報告。
五、監(jiān)測評價
按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）表4的指標限制評價，表4中沒有的按照表1中的指標限值執(zhí)行。
六、監(jiān)測的質量控制
按“農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測質量控制手冊”要求操作
七、監(jiān)測工作上報
各省級疾病預防控制中心負責對上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核、確認。應急監(jiān)測的數(shù)據(jù)通過電子郵件方式上報至國家疾病預防控制中心。
郵箱地址：YJYSJC@163.COM
各省的監(jiān)測結果應及時分析匯總，形成報告上報至省級衛(wèi)生行政部門，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審定之后報衛(wèi)生部。
八、監(jiān)測信息發(fā)布
各省級衛(wèi)生行政部門通過新聞媒體將干旱地區(qū)農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生狀況適時向社會發(fā)布。
九、經(jīng)費預算：
十、附件：
表1 監(jiān)測縣基本情況調查表
表2 監(jiān)測點情況和水質結果報告表
表3 農(nóng)村生活飲用水污染事件報告表
表1 監(jiān)測縣基本情況調查表
省（自治區(qū)、直轄市）： 地（市）： 縣（市）：
地區(qū)編碼： □□□□□□
一、基本情況：
全縣總面積： 平方公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)： 個；行政村數(shù)： 個；自然村數(shù)： 個全縣總人口： 人；其中農(nóng)村人口數(shù)： 人。全縣耕地面積： 畝2008年度GDP 億；財政收入： 億；年人均收入： 元；農(nóng)民年人均收入： 元二、自然情況：
|
|
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
| 年平均降雨量（毫米） |
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| 年平均蒸發(fā)量（毫米） |
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| 地下水位（米） |
三、受災情況
全縣受災行政村數(shù) 個：受災覆蓋總人口 人：災害覆蓋農(nóng)業(yè)人口數(shù)： 人。由于旱災造成飲水困難的行政村數(shù)： 個； 飲水困難的農(nóng)村人口數(shù) 人。
| 水廠數(shù)（個） |
受影響人數(shù)（人） |
原因 |
解決辦法 |
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| 集 中 式 供 水 |
停止供水 |
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| 定時供水 |
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| 限量供水 |
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| 行政村數(shù)（個） |
受影響人數(shù)（人） |
原因 |
解決辦法 |
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| 分 散 式 供 水 |
水源干枯 |
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| 水源污染 |
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| 水位下降 |
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注：集中式供水原因可以填寫： 水源枯竭、水源水量減少、水源污染等。
集中式供水解決辦法可以填寫：尋找到新水源、增加水處理能力、增加新工藝如深度凈化，消毒等。采用應急送水等。
分散式供水原因可以填寫： 水位下降、水源污染。
分散式供水解決辦法可以填寫：找到新水源、采用應急送水等
報告單位: 單位負責人: 單位蓋章
報告人: 日期: 年 月 日
表2 監(jiān)測點情況和水質結果報告表
省（自治區(qū)、直轄市） 地（市） 縣（市）
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村
監(jiān)測點編號：□□□□□□□□
1、水源類型:
地面水:江河□ 湖泊□ 水庫□ 溝塘□ 溪水□ 其它□
地下水:深井□ 泉水□ 淺井□
2、供水方式：
自 來 水:完全處理□ 沉淀過濾□ 僅消毒□ 未處理□
非自來水:機器取水□ 手壓泵□ 人力取水□
3、水樣類型：
集中式供水:水源水□ 出廠水□ 末梢水□
分散式供水：儲水器水□
4、消毒劑：
不消毒□ 液氯□ 漂白粉□ 二氧化氯□ 臭氧□ 紫外線□ 其它□
5、水處理設備使用情況（調查主要消毒設備）
無消毒設備□ 按要求使用□ 偶爾使用□ 不使用□
6、如果是集中式供水設施？
該設施建成日期： 年 月 日 正式運營日期： 年 月 日
總投資（萬元）： 其中國債投資（萬元）： 配套投資（萬元）：
供水能力（噸/日）： 水價（元/噸）：
該工程的覆蓋人口或飲用人口
8、水質檢測結果
取樣日期： 年 月 日 測定日期： 年 月 日
| 監(jiān)測指標 |
結果 |
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| 1．感官性狀和一般化學指標 |
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| 色（度） |
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| 渾濁度（度） |
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| 臭和味 |
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| 肉眼可見物 |
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| pH |
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| 鐵（mg/L） |
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| 錳（mg/L） |
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| 氯化物（mg/L） |
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| 硫酸鹽（mg/L） |
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| 溶解性總固體（mg/L） |
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| 總硬度（mg/L，以碳酸鈣計） |
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| 耗氧量（CODMn法，以O2計mg/L |
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| 2 毒理學指標（7項） |
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| 氟化物（mg/L） |
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| 砷（mg/L） |
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| 汞（mg/L） |
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| 鎘（mg/L） |
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| 鉻（六價）（mg/L） |
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| 鉛（mg/L） |
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| 硝酸鹽 (mg/L，以氮計） |
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| 3 細菌學指標： |
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| 總大腸菌群（MPN/100mＬ或CFU/100mＬ） |
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| 菌落總數(shù)（CFU/mL） |
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| 4 消毒劑常規(guī)指標（填寫供水技術類型所采用的消毒方法） |
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| 氯消毒為游離余氯（mg/L） |
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| 5 選測項目 |
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報告單位: 單位負責人: 單位蓋章
報告人: 日期: 年 月 日
表3 農(nóng)村生活飲用水污染事件報告表
省（自治區(qū)、直轄市）： 地（市）： 縣（市、區(qū)）：
地區(qū)編號：□□□□□□
事件編號：□□
1． 發(fā)生時間
起： 年 月 日 止： 年 月 日
2． 發(fā)生地區(qū)：區(qū)/鄉(xiāng)、鎮(zhèn)/村：
3． 發(fā)生健康危害日期： 年 月 日
4． 健康危害人群：
暴露人數(shù)：____ 發(fā)生健康危害人數(shù)：____ 住院人數(shù)：____ 死亡人數(shù)：_____
5.供水方式：
自 來 水:完全處理□ 沉淀過濾□ 僅消毒 □ 未處理□
非自來水:機器取水□ 手壓泵□ 人力取水□
6.受污染水源類型：
地面水 江河□ 湖泊□ 水庫水□ 溝塘□ 溪水□ 其它□ 請注明
地下水 深井□ 泉水□ 淺井□
7.健康危害主要臨床表現(xiàn)：
8.診斷結果：傷寒□ 霍亂□ 菌痢□ 甲肝□ 戊肝□ 腹瀉□ 中毒□ 其他□
9.污染物：
10.污染物來源：
11.主要污染物最高濃度：
12.初步調查處理結果：
注：本報告卡每發(fā)生一起水污染事件填寫一次。
報告單位: 單位負責人: 單位蓋章
報告人: 日期: 年 月 日
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